嗨，我是 JingJing

最近在整理苏丹的跨境信息时，我常常感到一种复杂的“无力感”——法律文书上的胜利，和现实中能拿到的赔偿，常常是两回事。这让我想起很多创业者在高风险地区签合同时，最纠结的两个问题：“万一出事，去哪仲裁？” 和 “钱退不回来怎么办？”

今天，我就想和你聊聊在苏丹（尤其是扎林盖这类地区）起草合同里的仲裁条款和退款政策时，该怎么思考，怎么落笔，才能让条款不只是一纸空文。

一、现实背景：判决书上的“正义”与执行的“困境”

在跨境生意里，合同是最后一道防线。但如果这道防线的基石本身就不稳，再漂亮的条款也可能失灵。

根据我们看到的公开资料，一个很典型的例子是美国法院对苏丹的判决。多年来，美国法院多次裁定苏丹对恐怖袭击负有责任，并判给受害者超过100亿美元的赔偿。但绝大多数判决从未执行。为什么？原因很现实：主权豁免、资产难寻、以及对方政府根本不愿意付钱。

转折点出现在2019年巴希尔政权倒台后，苏丹过渡政府为了换取从“支持恐怖主义国家名单”中除名，在2020年同意向美国受害者支付3.35亿美元，并于2021年完成转账。这是一个外交利益与政治意愿对齐后，才实现的个案补偿。

这给我们一个清晰的启示：在苏丹，法律判决的执行力，高度依赖于政治环境和国际关系。 对于普通创业者而言，这意味着你的合同条款不能只考虑法律条文，更要预判执行的可能性。

二、起草仲裁条款：别只看“去哪里”，要看“怎么去”

在扎林盖或苏丹其他地区做生意，起草合同时，仲裁条款是重中之重。但这里的“仲裁”和我们在稳定环境下的理解可能完全不同。

1. 选择仲裁地：优先考虑“中立”与“可执行”

  • 常见选择：伦敦、巴黎、新加坡、迪拜。这些地方有成熟的国际仲裁中心（如ICC、LCIA、SIAC），且其裁决在《纽约公约》成员国中较易执行。
  • 扎林盖的现实：如果合同标的物、主要履行地或财产都在苏丹，你可能会想约定在苏丹仲裁。但请注意，苏丹的法律环境和司法独立性存在不确定性。在当前局势下，当地仲裁机构的权威性和执行力可能面临挑战。
  • 我的建议：除非有极强的本地资源和信任基础，否则首选中立第三地。这能最大程度降低本地政治或法律变动对仲裁程序的影响。

2. 明确仲裁规则与语言

  • 在条款中写明适用的仲裁规则（如“国际商会仲裁规则”）、仲裁员人数、选定方式。
  • 语言至关重要。如果涉及本地执行，建议同时约定英文和阿拉伯文版本，或明确以英文为准，避免翻译争议。

3. 考虑“临时措施”的可行性

  • 在高风险地区，等漫长的仲裁程序结束，资产可能早已转移。条款中应考虑加入临时措施的约定，允许在仲裁庭成立前申请财产保全等紧急救济。
  • 现实挑战：在苏丹，法院是否愿意配合执行外国仲裁庭的临时措施令，存在很大变数。这需要当地律师提前评估。

三、起草退款政策：设定清晰的“退出机制”

退款政策不仅是客户体验问题，在动荡地区，它更是风险管理工具。

1. 明确触发条件

  • 不要只写“不满意可退款”。在苏丹，你需要定义更具体的客观条件，例如：
    • 因当地战乱、运输中断、政策突变导致合同无法履行。
    • 政府征收、资产被扣押等不可抗力事件。
  • 关键：将“退款”与合同履行的“不可抗力”条款紧密挂钩。

2. 设定退款路径与时间表

  • 路径：明确退款资金的来源账户（如设在第三国的账户）、货币、以及支付方式（电汇、信用证等）。在苏丹，美元外汇管制严格，直接本地支付可能面临巨大障碍。
  • 时间表：给出一个现实的预期，例如“在收到不可抗力证明后的30个工作日内启动退款流程”。这比“立即退款”更可信，也给双方留出操作空间。

3. 争议解决机制

  • 退款争议本身也应纳入仲裁条款。避免在退款问题上再陷入另一个不确定的本地司法程序。

四、常见问题（FAQ）

Q1：如果合作方在苏丹扎林盖，我该选哪里的仲裁机构？ A： 建议优先考虑国际仲裁中心（如ICC、新加坡国际仲裁中心SIAC）。步骤如下：

  1. 评估：与当地顾问沟通，了解对方对特定仲裁地的接受度。
  2. 条款起草：在合同中明确写入“任何争议应提交至[仲裁机构名称]，按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁地为[城市]”。
  3. 语言：明确仲裁语言（通常为英文）。
  4. 执行：确认仲裁地与苏丹是否同为《纽约公约》成员国（苏丹是），以利于未来裁决的承认与执行。 注：具体可行性需咨询熟悉苏丹及国际仲裁的律师。

Q2：在苏丹做生意，退款政策怎么写才能既合规又不亏？ A： 核心是“条件化”和“路径化”。要点清单：

  • 触发条件：列出具体情形（如战争、外汇冻结、政府禁令），避免模糊的“不可抗力”。
  • 退款比例：根据履约进度设定阶梯退款（如未发货退100%，发货后退部分）。
  • 退款路径：指定一个苏丹境外的银行账户接收退款，规避本地金融管制。
  • 免责条款：明确因客户自身原因（如提供错误信息）导致的损失不退。 建议：此条款需与当地律师共同审阅，确保不违反苏丹消费者保护相关法规。

Q3：目前苏丹局势下，合同执行的最大风险是什么？ A： 根据最近的新闻，苏丹的人道危机持续（如联合国警告粮食援助可能耗尽），同时内部冲突仍在继续。这带来了几个现实风险：

  1. 物流中断：运输网络不稳定，货物可能无法送达。
  2. 支付障碍：外汇管制可能收紧，资金进出困难。
  3. 法律执行难：本地法院系统可能因冲突而瘫痪或效率极低。 行动建议：在合同中，将“当地持续的人道危机与安全局势”作为需要持续评估的风险因素，而不仅仅是一次性的不可抗力事件。定期与当地伙伴沟通，获取一线信息。

五、给你的行动清单

如果你正在或计划与苏丹（扎林盖）方进行交易，我建议你按以下步骤准备：

  1. 信息先行：不要只依赖合同条款。通过可靠渠道（如当地商会、国际组织报告）持续关注苏丹，特别是扎林盖地区的安全、经济和法律动态。
  2. 条款本地化：合同中的仲裁地、法律适用、退款路径，都必须考虑执行可行性，而不仅仅是法律上的“正确”。
  3. 预留缓冲：在预算和时间上，为不可预见的延误和争议留出足够余地。高风险地区的“计划赶不上变化”是常态。
  4. 寻找对的伙伴：如果可能，通过律咖网这样的平台，寻找有跨境经验、且理解当地复杂性的法律或商务顾问。他们能帮你把纸面条款，变成可操作的方案。

六、我想和你聊聊

在苏丹这样充满不确定性的市场，每一个合同条款的背后，都是一次对风险的预判和对信任的考验。

如果你正在起草类似的合同，或者对扎林盖的具体情况有疑问，欢迎随时找我聊聊。我们可以一起看看你的条款草稿，或者分享更多关于在高风险地区做生意的经验。

你可以添加我的微信：lvga2015，备注“苏丹合同”，我会优先通过。我们是一个小而专注的团队，希望能用耐心和诚实，帮你避开一些不必要的坑。

七、延伸阅读

🔸 联合国警告：苏丹粮食援助可能耗尽
🗞️ 来源: Al Jazeera – 📅 2026-01-16
🔗 阅读原文

🔸 联合国机构预计苏丹粮食援助将于三月底耗尽
🗞️ 来源: France 24 – 📅 2026-01-16
🔗 阅读原文

🔸 纸面正义，现实挫败：美国恐怖袭击受害者赔偿的困境
🗞️ 来源: Lvga.com – 📅 2026-01-18
🔗 阅读原文

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